Дело в том, что Вы путаете два сошершенно разных понятия. Могу выбирать категорию абонента. Могу устанавливать категорию абонента. Обратитесь за разъяснениями к оператору, который Вам предоставляет доступ в телефонную сеть общего пользования. Извените, поднятая Вами тема, не для обсуждения на открытых форумах.