Всё Вами описанное, ни какого отношения к отбойнику не имеет. Больше чем уверен, если Вы отключите отбойник и включите городские линии на прямую в АТС, то ситуация с: звоним повторно - длинные гудки, снимается трубка, тишина 5сек, короткие гудки, и звоним повторно - длинные гудки, снимается трубка,...